中国国际经济交流中心副理事长王一鸣：中国越发展就越需要开放 应从五方面推进制度型开放

　　上证报中国证券网讯（记者常佩琦）中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣24日在中国发展高层论坛2025年年会“经济全球化新趋势与扩大制度型开放专题研讨会”上表示，中国经济是在开放条件下实现快速发展的，未来推进高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。

　　“中国越发展，就越需要开放。”王一鸣表示，近年来中国稳步拓展制度型开放，推动重点领域规则、规制、管理、标准等同国际更高水平对接。在一些发达国家正在走向封闭、孤立的形势下，中国推进更高水平开放，将使中国成为推进经济全球化的稳定力量。

　　在王一鸣看来，中国扩大制度型开放，旨在提升国内制度与国际制度的兼容性，打造透明稳定可预期的制度环境，为国际社会提供更多的稳定性和确定性。

　　进一步推进制度型开放，应从哪些方面着手？王一鸣提出几点建议。

　　一是主动对接国际高标准经贸规则。王一鸣认为，应在重点领域对接国际经贸规制。他举例说，在产业补贴领域，对标WTO相关规定，严格避免采用新的禁止性补贴；建立公平竞争审查制度，防止在市场准入、产业发展等方面出台排斥、限制竞争的政策措施；强化补贴政策的可问责性，降低补贴政策的寻租风险。

　　在金融领域，王一鸣建议，扩大期货、债券等金融衍生品市场开放，引入更多风险管理产品以满足实体经济需求。提升资本项下跨境资金流动便利性，支持浦东新区率先探索资本项目可兑换的实施路径，扩大境外人民币返程投资金融产品范围，促进人民币资金跨境双向流动。优化外资金融机构审批流程。

　　二是进一步扩大自主开放和单边开放。

　　“在没有国际条约和承诺约束下，立足我国现代化建设需要，‘以我为主’，以自身开放促进世界共同开放，实现与世界良性互动。”王一鸣建议，一方面，进一步扩大商品市场开放。加大自主降税力度，尤其是针对中间产品应加大降税力度，减少贸易壁垒。另一方面，有序扩大服务市场开放。逐步放宽电信、互联网、教育、文化、医疗等领域准入限制，取消或减少对外资在服务业持股比例的限制，允许外资在更多领域设立独立企业。

　　三是以服务业为重点推进制度型开放。王一鸣表示，一方面，进一步缩减负面清单，将服务业作为下一阶段负面清单缩减的主要着力点，在保障服务业产业安全的前提下，有序扩大服务业开放。另一方面，进一步优化跨境服务贸易负面清单，推动跨境服务贸易负面清单与外商投资准入负面清单“两单合一”。